执法记录仪的运用
发布时间：2016-09-05
随着我国经济的不断发展，社会转型进入关键时期，利益多元化，社会矛盾复杂化的趋势日益明显。同时，随着信息技术的进步，人民群众法制意识的提高，政府执法机关如何有效、合法、公平的行使行政执法功能越来越成为社会关注的焦点。
今年2月，习近平总书记在中共中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习时再次强调：全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求……全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。
而要全面推行依法治国、依法行政、依法行政的理念，加强行政工作的公开性，增强政府工作的透明度，以公开促公平，强化和完善执法过程监督离不开高科技的装备保障。正是在这样的背景下，如今无论是公安、城管，还是工商、税务、卫生等行政执法部门都广泛的运用了执法记录仪，以规范执法，保护当事人的合法权益。
一、执法记录仪一般具备的功能及运用效能：
执法记录仪首先应用于公安系统。2008年公安部将执法规范化建设列入到“三项建设”中，规范执法紧锣密鼓的在公安系统开展起来，此后，随着各级公安机关推进执法信息化建设，让执法记录仪研发、生产企业迎来了第一个春天。而随着近年来，各级行政职能部门对执法规范化、信息化的重视，执法记录仪的运用将更为广阔。
通过对市场销售、使用的执法记录仪的调查研究，执法记录仪通常集摄像、照相和同步录音为一体，它重量轻，体积小，佩带灵活方便，使执法人员在出勤过程中能做到执法、记录两不误，让执法活动真正做到公平，公正，公开。目前，市面上的执法记录仪大多具备了以下基础功能：首先执法记录仪要能支持高分辨率拍摄，高像素照相功能，在事后能清晰、真实的还原摄录事件全过程；其次是能满足高录像帧率：最低30帧每秒，最高60巾帧每秒，高速和高清二不误；三是具备有GPS功能，能通过经纬度正确定位事件坐标，便于在录像文件中查询，证据力更强，并可通过系统软件追溯历史执法行程，并模拟执法过程；四是文件具有保密功能，一般的使用者不能轻易删除文件；五是带红外灯等额外照明设备，满足低照度天气及夜晚执法；六是设备设计人性化，适合佩带于身体的任一部分，可自由进行调节方向；七是能根据用户需求并配备各种输入和输出接口；八是应能满足在多场合多环境下安全使用，在风雨雷电及剧烈运作的场合下能确保所摄录的资料清晰可辨等等。
执法记录仪的运用，不仅有力保障了执法活动的正常开展，更有利于执法效能的提高：
1.向科技要战斗力，执法记录仪能有效提升执法的效能。由于执法记录仪大多轻便，偏于携带，功能多合一，有效减少了执法人员的操作负担和装备重量，提升了执法人员出勤的速度和效率。
2.执法记录仪能有效节省人力，提高执法人员的工作效率。执法记录仪集摄影、摄像、录音等功能为一体，可及时记录执法人员执法过程，不干预执法工作的开展。这能提高执法队伍资源使用的效率，避免队伍建设的浪费。
3.执法记录仪能规范执法人员的执法行为，保护当事人和执法人员双方的合法权益。由于执法记录仪记录的数据在本机上不能直接操作，只有通过设在单位的终端设备才能进行读取和操作，因此，执法记录仪不仅可以记录执法人员在整个执法过程中的行为，也能为今后解决争议问题提供了原始证据。
4.执法记录仪，特别是警用执法记录仪能有效震慑闹事分子。在大多数的执法纠纷和冲突中，被执法者作为弱势群体时常受到大众的同情，但同情不等于事实，很多执法冲突是是由于被执法人员妨害执法和暴力抗法造成的。执法记录仪能够真实准确的记录下执法证据，对被执法者产生强大的心理震慑作用，能有效遏制妨害执法或暴力抗法行为的发生。
二、执法记录仪使用过程中出现的问题
目前，尽管执法记录仪在各个执法领域都得到了广泛的应用，但是出于主观和客观的原因，执法记录仪在运用过程中出现了不少亟待解决的现实问题。
执法记录仪使用出现问题的主观方面的原因首先在于一些执法人员的观念需要转变，尽管执法规范化建设已经深入开展了多年，但是一些一线执法人员没有及时转变执法理念，执法证据意识、执法规范意识、诉讼意识和自我保护意识不强；二是由于执法记录仪的“双刃剑”功能，少数执法人员害怕自己不规范执法行为被记录下来，甚至认为是种监督惩罚措施，对应用执法记录仪积极性不高；三是重配备轻学习，作为一种科技含量较高的装备，不少执法机关购入执法记录仪后，忽略了对执法记录仪使用的培训，一些年纪大的执法人员难以熟练掌握使用其性能和操作规程，导致执法记录仪使用率不高；四是一些一线执法机关虽然重视执法记录仪的列装和使用，但是却忽视了执法记录仪的维护和保养，导致执法记录仪的使用寿命大大缩短。
而执法记录仪运用过程中出现的客观原因在于各行政执法单位没有全国统一的配备标准，就是同一执法单位也没有相关一致的标准，当然，这也是各地执法环境的不同造成的，但是由于标准不统一，导致执法记录仪的使用效能难以满足现实需要；同时，一些执法机关配备的执法记录仪存在着电池容量小，内存容量不大，持续拍摄片段时间短等问题，难以满足执法人员的日常工作。
三、一款新型执法记录仪介绍
深圳市万业辉科技有限公司（以下简称深圳万业辉科技）拥有一支专业研制执法记录仪的团队,着重于研发各个层次和各个行政行业的执法设备。
据了解，与市场上其他品牌的执法记录仪相比，深圳万业辉科技生产的执法记录仪有自己鲜明的特色。一是考虑到不同执法主体执法环境的不同——如公安民警使用时，为保持对犯罪分子的威慑力，需要突出执法记录仪威严感，而城管，卫生等部门执法人员使用时，为达到柔性执法的目的，更希望淡化执法记录仪的存在感——在外观设计上，能根据不同的执法主体灵活选配。二是电池容量大，工作时间长，能够连续摄录8小时以上，如果外接电源，工作时间可更长。三是分辨率高，能充分满足执法单位的需要，摄像时能达到高清1920×1080分辨率，照相是分辨率达到照相分辨率1600万像素。四是防水、防尘、防摔等级高。其中X6防水等级为IP55可在暴雨条件下正常工作，D6防水等为IP67在水下1米可正常工作；而裸机水泥地面跌落高度3米，储存的数据不丢失。
总之，执法记录仪作为具有一定科技含量的先进装备，被越来越多的执法部门装备使用，取得了良好的执法效果、社会效果。当然，要真正做到用好、用活执法记录仪，不仅需要使用部门的努力，也需要研发生产单位的用心。对于使用部门来说，创新执法记录仪的管理方法，加强对执法记录仪的日常培训，增强配备者对执法记录仪使用和维护的能力，才能真正实现执法记录仪使用效能的最大化、从而提升一线执法工作者的工作效率；对于研发生产单位来说，应该立足于不同执法主体的需要，丰富选配配件的选择，降低操作的复杂程度， 统一接口的标准，使得物有所值，物超所值，更加符合现代执法工作的需求。
今年2月，习近平总书记在中共中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习时再次强调：全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求……全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。
而要全面推行依法治国、依法行政、依法行政的理念，加强行政工作的公开性，增强政府工作的透明度，以公开促公平，强化和完善执法过程监督离不开高科技的装备保障。正是在这样的背景下，如今无论是公安、城管，还是工商、税务、卫生等行政执法部门都广泛的运用了执法记录仪，以规范执法，保护当事人的合法权益。
一、执法记录仪一般具备的功能及运用效能：
执法记录仪首先应用于公安系统。2008年公安部将执法规范化建设列入到“三项建设”中，规范执法紧锣密鼓的在公安系统开展起来，此后，随着各级公安机关推进执法信息化建设，让执法记录仪研发、生产企业迎来了第一个春天。而随着近年来，各级行政职能部门对执法规范化、信息化的重视，执法记录仪的运用将更为广阔。
通过对市场销售、使用的执法记录仪的调查研究，执法记录仪通常集摄像、照相和同步录音为一体，它重量轻，体积小，佩带灵活方便，使执法人员在出勤过程中能做到执法、记录两不误，让执法活动真正做到公平，公正，公开。目前，市面上的执法记录仪大多具备了以下基础功能：首先执法记录仪要能支持高分辨率拍摄，高像素照相功能，在事后能清晰、真实的还原摄录事件全过程；其次是能满足高录像帧率：最低30帧每秒，最高60巾帧每秒，高速和高清二不误；三是具备有GPS功能，能通过经纬度正确定位事件坐标，便于在录像文件中查询，证据力更强，并可通过系统软件追溯历史执法行程，并模拟执法过程；四是文件具有保密功能，一般的使用者不能轻易删除文件；五是带红外灯等额外照明设备，满足低照度天气及夜晚执法；六是设备设计人性化，适合佩带于身体的任一部分，可自由进行调节方向；七是能根据用户需求并配备各种输入和输出接口；八是应能满足在多场合多环境下安全使用，在风雨雷电及剧烈运作的场合下能确保所摄录的资料清晰可辨等等。
执法记录仪的运用，不仅有力保障了执法活动的正常开展，更有利于执法效能的提高：
1.向科技要战斗力，执法记录仪能有效提升执法的效能。由于执法记录仪大多轻便，偏于携带，功能多合一，有效减少了执法人员的操作负担和装备重量，提升了执法人员出勤的速度和效率。
2.执法记录仪能有效节省人力，提高执法人员的工作效率。执法记录仪集摄影、摄像、录音等功能为一体，可及时记录执法人员执法过程，不干预执法工作的开展。这能提高执法队伍资源使用的效率，避免队伍建设的浪费。
3.执法记录仪能规范执法人员的执法行为，保护当事人和执法人员双方的合法权益。由于执法记录仪记录的数据在本机上不能直接操作，只有通过设在单位的终端设备才能进行读取和操作，因此，执法记录仪不仅可以记录执法人员在整个执法过程中的行为，也能为今后解决争议问题提供了原始证据。
4.执法记录仪，特别是警用执法记录仪能有效震慑闹事分子。在大多数的执法纠纷和冲突中，被执法者作为弱势群体时常受到大众的同情，但同情不等于事实，很多执法冲突是是由于被执法人员妨害执法和暴力抗法造成的。执法记录仪能够真实准确的记录下执法证据，对被执法者产生强大的心理震慑作用，能有效遏制妨害执法或暴力抗法行为的发生。
二、执法记录仪使用过程中出现的问题
目前，尽管执法记录仪在各个执法领域都得到了广泛的应用，但是出于主观和客观的原因，执法记录仪在运用过程中出现了不少亟待解决的现实问题。
执法记录仪使用出现问题的主观方面的原因首先在于一些执法人员的观念需要转变，尽管执法规范化建设已经深入开展了多年，但是一些一线执法人员没有及时转变执法理念，执法证据意识、执法规范意识、诉讼意识和自我保护意识不强；二是由于执法记录仪的“双刃剑”功能，少数执法人员害怕自己不规范执法行为被记录下来，甚至认为是种监督惩罚措施，对应用执法记录仪积极性不高；三是重配备轻学习，作为一种科技含量较高的装备，不少执法机关购入执法记录仪后，忽略了对执法记录仪使用的培训，一些年纪大的执法人员难以熟练掌握使用其性能和操作规程，导致执法记录仪使用率不高；四是一些一线执法机关虽然重视执法记录仪的列装和使用，但是却忽视了执法记录仪的维护和保养，导致执法记录仪的使用寿命大大缩短。
而执法记录仪运用过程中出现的客观原因在于各行政执法单位没有全国统一的配备标准，就是同一执法单位也没有相关一致的标准，当然，这也是各地执法环境的不同造成的，但是由于标准不统一，导致执法记录仪的使用效能难以满足现实需要；同时，一些执法机关配备的执法记录仪存在着电池容量小，内存容量不大，持续拍摄片段时间短等问题，难以满足执法人员的日常工作。
三、一款新型执法记录仪介绍
深圳市万业辉科技有限公司（以下简称深圳万业辉科技）拥有一支专业研制执法记录仪的团队,着重于研发各个层次和各个行政行业的执法设备。
据了解，与市场上其他品牌的执法记录仪相比，深圳万业辉科技生产的执法记录仪有自己鲜明的特色。一是考虑到不同执法主体执法环境的不同——如公安民警使用时，为保持对犯罪分子的威慑力，需要突出执法记录仪威严感，而城管，卫生等部门执法人员使用时，为达到柔性执法的目的，更希望淡化执法记录仪的存在感——在外观设计上，能根据不同的执法主体灵活选配。二是电池容量大，工作时间长，能够连续摄录8小时以上，如果外接电源，工作时间可更长。三是分辨率高，能充分满足执法单位的需要，摄像时能达到高清1920×1080分辨率，照相是分辨率达到照相分辨率1600万像素。四是防水、防尘、防摔等级高。其中X6防水等级为IP55可在暴雨条件下正常工作，D6防水等为IP67在水下1米可正常工作；而裸机水泥地面跌落高度3米，储存的数据不丢失。
总之，执法记录仪作为具有一定科技含量的先进装备，被越来越多的执法部门装备使用，取得了良好的执法效果、社会效果。当然，要真正做到用好、用活执法记录仪，不仅需要使用部门的努力，也需要研发生产单位的用心。对于使用部门来说，创新执法记录仪的管理方法，加强对执法记录仪的日常培训，增强配备者对执法记录仪使用和维护的能力，才能真正实现执法记录仪使用效能的最大化、从而提升一线执法工作者的工作效率；对于研发生产单位来说，应该立足于不同执法主体的需要，丰富选配配件的选择，降低操作的复杂程度， 统一接口的标准，使得物有所值，物超所值，更加符合现代执法工作的需求。
